為認真貫徹落實全國、全區組織部長會議和盟委(擴大)會議精神，按照盟委組織部印發《阿拉善盟筑牢新時代北疆基層戰斗堡壘建設“最強黨支部”實施方案》(阿組通字〔2020〕15號)要求，現就學院筑牢新時代北疆基層戰斗堡壘建設“最強黨支部”提出如下實施方案。
一、工作目標
   以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，認真落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，堅持黨委領導下的院長負責制，以黨的組織體系建設為重點，落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》要求，緊緊圍繞“立德樹人”跟本任務，緊扣“對標爭先”“樹人黨建”目標任務，強化政治功能，著力提升組織力，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展，不斷提高黨支部建設質量。2020年創建1個盟級“最強黨支部”，2個院級“最強黨支部”；2021年，全院黨支部建設質量得到普遍提升,“最強黨支部”比例達到30%以上；2022年，全院40%以上黨支部達到“最強黨支部”標準；到2023年全院50%以上黨支部達到“最強黨支部”標準。
 二、建設標準
   各黨支部要圍繞“政治功能強、隊伍建設強、組織生活強、作用發揮強、師生工作強”要求，以目標引領建設方向，爭創“最強黨支部”。要圍繞筑牢學生理想信念根基，落實立德樹人根本任務開展“最強黨支部建設，建強教師黨支部，在“三抓三促進”行動中實現以黨建強治理、以黨建促發展目標。“最強黨支部”創建要達到以下要求：

（一）政治功能強。做到旗幟鮮明講政治，自覺學習黨的政治理論，堅定執行黨的政治路線，堅決站穩黨的立場和人民立場，加強政治引領作用作用，引領全體師生自覺貫徹黨的主張。
   （二）隊伍建設強。黨支部工作機制健全，黨支部班子嚴格執行民主集中制，職責分工明確并履責到位，團結干事氛圍好。黨支部書記政治素質好，政治理論水平高、組織協調能力和師生工作本領強，先鋒模范作用突出。發展黨員工作規范，黨員教育經常，黨員管理嚴格，不合格黨員處置及時，隊伍純潔，先鋒模范作用發揮好。
   （三）組織生活強。嚴格執行黨的組織生活制度，經常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評，“三會一課”形式多樣、氛圍莊重；主題黨日“黨味”濃、主題突出；組織生活會和民主評議黨員工作程序規范、評議結果運用好；及時開展談心談話；黨內關懷幫扶工作到位。
   （四）作用發揮強。黨支部組織設置規范、隸屬明確、運行順暢，支部委員會開展工作圍繞中心、服務大局，業績突出、成效明顯，認真完成黨支部的八項基本任務和部門的重點任務，戰斗堡壘作用發揮好。
   （五）師生工作強。堅定踐行群眾路線，密切聯系師生,遵守群眾紀律，認真落實組織師生、宣傳師生、凝聚師生、服務師生的職責，為師生解難題、辦實事，師生對黨支部工作支持度高、評價好。

年內有以下情況的不能評為“最強黨支部”:黨支部因黨建重點工作被通報批評的；落實學院黨委有關決定不認真、不得力的；黨支部管轄范圍內的黨員有受黨紀政紀處分的；黨支部書記被誡勉談話的；黨支部班子年度民主評議優秀率低于90%的；黨組織書記抓基層黨建工作綜合評價意見為“一般、差”等次的；存在其他嚴重違規違紀問題的。
三、綜合評價
   建立“四評”工作機制,以組織放心、黨員認可、師生滿意、社會認同為先導，建立組織評定、黨員評議、師生評判、社會評價工作機制。

（一）組織評定。學院黨委根據日常了解和年度述職評議考核情況，對黨支部工作予以評定，評定等次為“優秀、良好、一般、差”。學院黨委評定時前要充分了解組織統戰人事處和黨總支日常監控情況，組織評定情況要如實填寫在《阿拉善職業技術學院“最強覺支部”申報表》(見附件2),“最強黨支部”的組織評價等次必須為優秀。
   （二）黨員評議。結合黨員大會、黨支部民主評議制度予以落實，組織黨支部全體黨員開展評議，參加評議黨員按要求填寫《阿拉善職業技術學院“最強黨支部”黨員評議表》(見附件3)。“最強黨支部”的黨員評價黨支部優秀等次所占比例應達到參加評議黨員總數的90%以上，對黨員評議反映問題集中的，經查證屬實，不得評為“最強黨支部”。黨員評議情況要認真匯總，如實填寫在《阿拉善職業技術學院“最強黨支部”申報表》中，要簡要寫明參加評議黨員數，黨員評價優秀等次比例。
   （三）師生評判。黨支部在所在部門通過公示、訪談、民意調查等方式，擴大師生評價的參與范圍，體現更廣泛的民主性。黨總支積極探索線上評價渠道，方便師生參與。師生評判可與黨員評議一并開展，組織師生代表參會并填寫《阿拉善職業技術學院“最強黨支部”師生評判表》(見附件4)。師生評價為“不滿意”的，經查證情況屬實的，不得評定為“最強黨支部”。群眾評判情況要如實填寫在《阿拉善職業技術學院“最強黨支部”申報表》中，簡要寫明開展群眾評判的方式、參加評議群眾數等內容，認真匯總滿意率和不滿意率。
   （四）社會評價。根據黨支部所在部門業務工作特點,組織統戰人事處結合實際向院外相關部門、行業組織、包聯社區等征求意見，全方位了解掌握黨支部情況和所屬黨員相關情況。有反饋存在不符合創建標準意見的，經查證情況屬實的，不得評定為“最強黨支部”，社會評價情況如實填寫在《阿拉善職業技術學院“最強黨支部”申報表》中要簡要寫明征求意見情況。
四、創建步驟
實行“自創+申報+評定”工作程序，充分調動各級黨組織的創建積極性，采取全面自創、逐級申報、分級評定的方式有序推進，做到有安排、有落實、有成效。黨總支要充分發揮督導作用，緊密結合學院黨建工作要點和“三抓三促進”行動方案，按時間節點指導推進所屬黨支部創建工作。“最強黨支部”建設從2020年開展持續三年，每年4月下旬黨總支開展對所屬黨支部的評定，5月上旬學院黨委開展評定，5月下旬學院上報盟委組織部開展盟級“最強黨支部”評定。具體創建步驟：
（一）全面自創。各黨支部要認真對照“最強黨支部的建設標準，理清并明確創建“最強黨支部”的著力點，全面查擺自身存在的問題和創建工作存在的薄弱環節，通過找差距、強弱項、明責任，列出問題、任務、責任“三張清單”，抓好軟硬件建設。

（二）逐級申報。黨支部自評達到評定條件后，向黨總支申報，黨總支經過綜合評定，將綜合成績最優的黨支部確定為黨總支“最強黨支部”,再填寫《阿拉善職業技術學院“最強黨支部”申報表》，向學院申報院級“最強黨支部”。學院黨委再根據綜合評價，研究確定1個院級“最強黨支部”，向盟委組織部申報盟級“最強黨支部”。
（三）分級評定。根據黨支部自評申報情況，黨總支綜合“四評”情況，研究并進行評定在向學院黨委進行申報，再經學院黨委綜合評定，研究確定院級“最強黨支部”。黨總支的評定結果只作為向學院黨委申報的條件，不作為評定依據。
 五、激勵保障
（一）建立評先選優的導向機制。黨支部被黨總支評定為“最強黨支部”的，黨支部、黨員、黨務工作者參評學院開展的優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織等黨內表彰時，應當予以優先推薦。黨支部及所屬黨員參評盟委及以上黨內表彰項目的，黨支部至少應當被評定為院級“最強黨支部”。

（二）建立待遇保障的激勵機制。黨支部被盟委組織部評定為盟級“最強黨支部”的，黨支部書記在外派學習、掛職鍛煉、職稱評定、提拔使用等方面，予以優先考慮，并作為政治考察的重要內容。
   （三）建立經費保障的傾斜機制。學院黨委經過研究，可通過黨費預算、黨建活動經費支持等渠道對建設“最強黨支部”予以經費保障。被評定為“最強黨支部”的，在學院的一般保障標準基礎上，盟委組織部將給予資金支持。

（四）建立動態調整的管理機制。“最強黨支部”建設應保持持續性，進行動態管理。被評定的黨支部任期屆滿，應當開展新一輪建設；黨支部組織隸屬關系等調整，應當做好接續建設黨支部。出現不符合建設標準的情形時，應當取消評定及相關待遇保障。

六、組織領導

（一）強化領導責任。學院黨委將把重視黨支部、善抓黨支部作為黨員領導干部政治成熟的重要標志，把建設“最強黨支部”作為推進黨支部標準化規范化建設的重要抓手，列入年度黨總支、黨支部書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。堅持“整頓一批、規范一批、提升一批、選樹一批”，全面增強黨支部的創造力凝聚力和戰斗力。黨委班子成員要結合分管領域職能職責，帶頭深入基層調查研究，切實把抓好黨支部作為學院黨的組織體系建設的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準。
   （二）強化組織實施。各級黨組織要充分認識建設“最強黨支部”的重大意義，謀定而動，主動作為，將建設“最強黨支部”作為抓基層黨建工作的重點任務。建立定期調度、不定期督查機制，及時研究解決存在的問題，切實將各項工作落細落實。學院黨委要加強督促指導，推進形成大抓基層、大抓支部的良好態勢和濃厚氛圍。

（三）力戒形式主義。要把中央和自治區黨委關于解決形式主義突出問題為基層減負規定貫徹落實到建設“最強黨支部”工作始終，把發揮實際作用作為主要評判標準。